中国国务院总理李克强５日所作的政府工作报告，提出了国内生产总值增长７％左右的年度预期目标。
这是最近１０年来中国政府确定的最低经济增长目标。
政府工作报告还进一步提出，以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。
北京大学国家发展研究院教授卢锋说，“７％左右”的增长速度属于“中高速”，从中长期发展趋势来看，中国有潜力以这样的速度增长２０年。
李克强总理年初在达沃斯出席世界经济论坛年会时表示，以中高速再发展一、二十年，中国的面貌就会持续改善，也会给世界带来更多发展机遇。
由于中国经济规模已超１０万亿美元，基数增大，即使是７％的增长，年度现价增量也将达８０００多亿美元，比５年前增长１０％的数量还要大，相当于一年给世界新造了一个中等经济体。
政府工作报告指出，经济增长预期７％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。
全国政协委员、经济学家林毅夫说，对中国这样的发展中国家而言，在新常态下保持经济中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”，既有可能，也很必要。
他认为，若不然，不仅会减缓跟发达国家收入差距的缩小，也会影响中国２０２０年发展目标的实现，并且可能会在就业、金融、财政等方面出现问题。
中共十八大报告提出，确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。
据林毅夫去年９月的测算，为实现国内生产总值翻番目标，中国年均经济增速自２０１４年起至少要达到６．８％；为实现城乡居民人均收入翻番目标，年均经济增速则不能低于７％。
国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，“７％左右”的波动值可以是０．２个百分点，这是目前中国经济可以接受的。
中国依然是世界最大发展中国家，截至去年，尚有７０００余万农村贫困人口，且面临东中西部区域发展不均衡、产业结构不合理、经济发展水平不高等问题。
与世界头号经济体美国相比，中国经济总量仅相当于美国六成左右，人均ＧＤＰ不足美国的七分之一。
祝宝良表示，按现价汇率计算，如果中国经济以７％左右的速度增长２０年，其规模将达４０万亿美元左右。他说，即使对经济增速进行小幅下调，中国经济规模超越美国也只是个时间问题。
为确保人均ＧＤＰ依然很低的中国实现２０２０年目标，必须留有一定的余量空间，使新常态初期的经济增速保持在７％左右的中高速，为更加深入地实施结构性改革创造坚实的物质基础，同时对冲外部经济环境的意外恶化。
对于中国这样的发展中国家而言，经济增速过低会带来系列衍生问题，累及结构调整、就业保障、民生改善和社会稳定。
仅就经济增长而言，如果速度过快下降甚至失速性下降，将会造成政府公共开支减少、社会失业率陡然上升和居民收入增速剧烈下滑，从而超出了社会的可承受度。
林毅夫表示，中国仍然具有较大的后发优势，无论是技术创新、产业升级、环境改善还是城镇化等，都具有很大潜力。
中国正在实施以“区间调控＋定向调控＋结构调控”为特点的“巧调控”，而“强改革＋巧调控”的政策模式正在成为中国经济在新常态下保持发展的“稳定器”。
政府工作报告提出，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，同时指出，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
对于做好“十二五”收官之年的政府工作，政府工作报告提出要把握好以下三点：稳定和完善宏观经济政策，保持稳增长与调结构的平衡，培育和催生经济社会发展新动力。
中国将把改革开放推向纵深，其中的改革包括简政放权、放管结合，投融资体制，价格，财税体制，金融，国企国资；开放涵盖外贸转型升级，积极有效利用外资，走出去战略，全方位对外开放新格局，多双边和区域开放合作。
中国还将协调推动经济稳定增长和结构优化，包括加快培育消费增长点，增加公共产品有效投资，加快推进农业现代化，推进新型城镇化取得新突破，拓展区域发展新空间，推动产业结构迈向中高端，以体制创新推动科技创新。
“尽管中国具有潜力保持中高速增长２０年，但需要积极努力进取、全面深化改革以及维护外部环境稳定。”卢锋说。（参与采写记者：王亚光）
